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財政局
發布時間:2016年03月03日   發布部門:辦公室   瀏覽次數:73716

  機構名稱:揭陽大南海石化工業區財政局(國有資產管理辦公室)

  主要職責:

  (一)貫徹執行國家財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策;組織擬訂財政、國有資產、資產評估、財務會計等方面的規范性文件,并監督實施。

  (二)擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃,參與制訂各項宏觀經濟政策;執行中央與地方、國家與企業的分配政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

  (三)編制年度園區本級預決算草案并組織執行,向區管委會報告園區本級預算及其執行情況和決算情況。

  (四)制訂財政和預算收入計劃;管理和監督各項財政收入;負責組織農業稅、農業特產稅、耕地占用稅、契稅的征收和管理。

  (五)管理和監督各項財政支出;管理本級預算外財政專戶及各項政府性基金;管理園區債務、政府貸款業務、財政票據、財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯;負責駐園區單位住房基金使用管理。

  (六)擬訂和執行需要園區統一規定的行政事業單位開支標準和政府采購政策、制度;負責建立和實施國庫集中收付制度;管理本級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督;執行社會保障資金財務制度、基本建設財務制度和涉外企業財務制度。

  (七)擬訂和執行國有資產的產權管理制度;負責國有資產的監管;組織實施財政支出績效評價指標體系及評價標準;組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價;組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。

  (八)參與財政性資金項目安排總量研究;組織調度財政性基本建設資金;參與財政性資金投資項目的工程概、預算審核,負責對財政性資金投資項目的工程結算進行審核;審核基本建設竣工財務決算,參與項目竣工驗收;擬定并監督執行政府采購管理規定,指導園區政府采購和信息統計工作;參與工程造價管理。

  (九)貫徹執行會計法規和制度;管理和指導園區社會審計工作。

  (十)統一管理資產評估行業;指導和監督評估機構和注冊評估師的業務,辦理涉及國家和集體產權權益的資產評估項目立項確認。

  (十一)監督財稅方針、政策、法規和財會制度的執行情況;檢查、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。

  (十二)制訂財政教育規劃;組織財政人員培訓、財政宣傳和信息工作。

  (十三)承辦區管委會和上級有關部門交辦的其他事項。

  機構設置:

  根據上述職責,區財政局(國有資產管理辦公室)設4個內設機構:

  (一)綜合管理股

  1.負責機關內部工作的綜合協調和督促檢查;負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;負責機關、直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、安全保衛教育培訓和離退休人員管理服務等工作;承擔信息、宣傳、保密、信訪、政務公開、機關財務后勤、資產管理等工作;負責機關和直屬單位黨群工作;擬訂并組織實施財政系統人員培訓教育規劃;組織和管理財政網絡建設,做好財政與銀行、稅務等部門的聯網,實現主要信息資源的網間共享、信息流通和保證銀行統發工資的正常運作;負責計算機培訓工作。

  2.貫徹實施會計法令和規章,組織實施會計、資產評估法規、準則、制度;承擔全區會計管理工作及會計人員從業資格和代理記帳機構的許可工作,承擔會計電算化指導監督工作、管理會計人員從業資格、業務培訓、繼續教育、監察檢查會計工作、會計資料情況;負責各類評估(估價)機構和評估執業人員的資質管理、指導監督電算化工作,承擔會計師事務所及其有關業務的監管工作;承擔注冊會計師行業的有關監管工作;協同有關部門做好會計專業技術資格考試組織工作;組織擬訂有關規范性文件;承擔有關規范性文件的合法性審核工作;承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作;承擔國家賠償費用管理工作;承擔有關法制宣傳教育工作;承擔有關地方稅收政策的調查研究;提出稅制改革、稅種增減、股目稅率調整以及關稅、進口稅收政策等方面的建議。

  3.貫徹執行上級制定的政府集中采購目錄,擬訂政府采購限額標準;參與審核本級政府采購預算;管理本級政府采購方式;對政府采購代理機構依法組織實施的采購活動進行監督;監督管理本級政府采購活動;處理政府采購供應商投訴;對本級集中采購機構進行考核;承擔統一電子政府采購平臺建設和管理工作。

  4.會同有關部門擬訂對本級財政性資金基本建設重點項目和重點行政事業單位委派財務總監的管理制度、管理辦法和財務總監人員的工作守則,并監督實施;負責財務總監的任免、委派、培訓、考核等工作,會同有關部門審定需要委派財務總監的基本建設重點項目和重點行政事業單位。依法對財政收支進行監督檢查;依法對國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織會計信息質量進行監督檢查;依法對注冊會計師行業進行監督檢查;依法處理相關違法違規問題。負責局機關和局屬事業單位的紀檢 、監察工作;指導各鎮(場、街道)財政部門的紀檢、監察工作。

  5.貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和政策;制定行政企事業單位國有資產管理的規章制度,并對執行情況進行監督;研究制定行政企事業單位國有資產配置標準,負責行政企事業單位國有資產配置、處置、產權變動、出租、出借、對外投資、抵押擔保事項的審批;負責行政企事業單位閑置和超標準配置的國有資產的調劑工作,建立資產優化配置新機制;負責國有資產的產權登記、界定、產權糾紛調處、資產清查報告工作;指導國有及國有控股企業改革重組,負責行政企事業單位國有資產效益的監督;負責國有控股企業負責人的任免、考核、獎懲工作,向國有企業委派監事、對國有資產的保值增值進行監督;編制國有資本金預決算和執行方案。

  6.承擔財政支出績效管理工作;承擔會計決算工作;擬訂財政資金支出績效評價管理制度;擬訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業務規范;組織實施財政支出績效評價;組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析工作,提出建立公共資源統計報告制度和建立公共資源數據庫的建議。

  (二)預算國庫股

  1.執行國家財政預算的方針、政策和國庫集中支付、預算管理、總預算會計制度、金庫管理等財政制度,匯編全區年度預算草案;負責區級預算的編制、執行、檢查和決算工作,統一辦理區級預算追加(減)事宜;研究擬定區對鎮(街道)預算管理體制;研究擬定增收節支和平衡財政收支的政策措施;負責區級預算執行的協調和預算內外資金執行指標的審核、撥付與核算,負責區級各類政府性基金的核算管理;編制全區和區級財政收支旬報和月報,并負責預算執行分析;負責國庫賬戶的審批、建檔工作;牽頭審核、匯編全區和區本級財政預算內資金總決算、基金決算;負責總預算會計制度建設有關事宜;負責全區行政事業單位年度綜合決算編審和分析;負責歸口管理部門、單位預算執行分析和預算內外資金的監督檢查工作;審核有關財務、會計報表,匯總編制全區社會保障基金決算;負責區直行政和事業單位工資發放銀行化工作。

  2.擬訂國庫管理及財政總預算會計核算制度;承擔本級財政資金調度和財政總預算會計工作;分析全區預算執行情況;匯總編制全區財政總決算;統一管理區財政資金賬戶;統一管理本級預算單位銀行賬戶開立、變更和備案;承擔國債兌付及相關管理工作;研究和推行國庫集中支付制度;指導下級財政總預算會計工作。

  3.建立和完善國庫單一賬戶體系,協助進行預算控制和用款計劃審核,負責建立預算單位收支總賬及分類管理系統;承擔財政撥款方式改革后的財政資金審核、支付和會計核算工作;承擔財政支付和收付系統內部的監督檢查、系統維護;負責轉賬、現金支票業務的審核、蓋章和印章保管工作。負責單位存款借記業務的記賬,協調與有關股室的業務聯系工作。負責單位支付申請書的審驗、記賬、支票打印及銀行存款貸記業務的記賬工作。負責各種重要空白憑證的購買、登記、保管。負責票據的稽查、復核工作。包括付款票據的技術性審核、票據和余額情況的審核,確保各項業務的真實、準確。負責單位存款通知單的保管、發放工作,負責與各單位賬務的核對工作。定期更換操作密碼,并做好保密工作。負責現金的支取、存入業務和各種結算票據的轉帳業務,接受單位申請及時與銀行聯系搞好現金的調配兌換工作。做到日清月結,帳款相符。

  (三)基金行財股

  1.承擔行政、政法、教育、科技、文化、安全生產等方面的部門預算有關工作;擬訂行政性經費的財務管理制度和開支標準;承擔教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、計生、檔案、地震及其他部門事業經費等管理工作;提出有關收入分配政策和改革方案的建議;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作;承擔行政、政法部門因公出國(境)經費審核工作;承擔行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設備購置等專項經費管理工作;承擔出差和會議定點飯店采購及日常管理事務;承擔統一著裝經費管理工作。

  2.承擔人力資源和社會保障、醫療衛生、民政事務、殘疾人事業等方面的部門預算有關工作;擬訂社會保障資金財務管理制度;承擔社會保障資金財政監管工作;編制本級社會保障預決算;擬訂養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保障基金財務管理制度;承擔社會保險基金財政監管工作;審核全區社會保險基金預決算,參與研究社會保險制度改革和擬訂相關措施;參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

  3.提出制定我區行政事業性收費的收繳、監督檢查、管理制度和辦法,并組織實施;負責罰沒收入的征收管理,制定罰沒物資管理辦法;負責各項行政事業性收費(基金)專項資金、罰沒收入的征收、核算及結算業務;負責全區行政事業性收費票據、收款收據、罰沒票據的出售、審核、監繳和銷毀工作;負責各部門、各單位各項行政事業性收費(基金)專項資金和罰沒收入的征繳情況及票據使用情況的監督檢查,根據有關規定,處理各種違紀行為;負責“亂收費”、“亂罰款”、“亂攤派”三亂的治理工作。加強土地征收管理,保障土地出讓收入及時足額征收繳入國庫。

  (四)工交建設股

  1.承擔工交、地質、旅游等方面的部門預算有關工作;承擔工交、商貿等企業財務制度的制定和管理工作;承擔市財政支持現代產業、環境保護、安全生產等服務經濟社會發展的財政專項資金的管理工作;擬訂糧食等重要物資儲備的財政政策,承擔有關資金管理工作。

  2.擬訂和執行涉外、地方金融的財政政策;指導和監督旅游、外商投資、境外企業執行財務會計制度;承擔有關涉外收入的監繳和管理工作;承擔地方金融機構財務監管和區屬金融企業國有資產管理工作;承擔非貿易外匯管理工作。按規定辦理國際金融組織和外國政府貸款等貸款業務;承擔地方政府外債管理;指導、監督國際金融組織和外國政府貸款、贈款項目的申報、組織實施及債務償還工作;擬訂國際金融組織和外國政府貸款、贈款等管理辦法,參與擬訂地方政府債務管理、省級政府性債務及債務融資管理、防范和化解地方政府債務風險等管理辦法。

  3.承擔農口部門預算有關工作;承擔契稅、耕地占用稅的征收管理工作;承擔農口部門有關專項資金及基建項目管理工作;擬訂財政支農資金管理辦法;承擔村莊規劃、廉租住房保障專項補助資金管理工作;擬訂農業綜合開發項目、資金管理和財務管理制度;協助編制農業綜合開發計劃及中長期規劃、年度預算和決算;承擔財政性農業綜合開發資金安排及管理;開展項目前期準備和申報工作;協助按計劃組織項目實施,檢查項目和資金的執行情況,參加組織項目竣工驗收。承擔其他涉農資金管理。

  4.擬訂農村財務管理的有關法規和政策;指導、監督農村財務、會計工作;指導、監督村務公開與民主管理工作;負責農村集體經濟審計監督與管理工作;負責農民因財務問題的上訪處理和化解村級債務有關工作。

  5.編制本級經濟建設開支預算草案,下達經濟建設支出預算;參與投資體制改革有關工作和財政性資金年度投資計劃安排;根據基本建設程序、年度基本建設支出預算、年度投資計劃及工程進度核撥資金;參與國債投資項目的安排和投資計劃的審核,負責國債資金使用的監督管理;參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預、結算和竣工財務決算審核工作;指導和監督國有建設單位執行財務會計制度;負責對本級有關部門直接組織實施的財政投資重大工程項目的財務監管;負責對其他項目財政性投資實施財政監督工作;擬訂代建項目財務制度;參與工程造價管理。

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